建管函〔2024〕246號(hào)

各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)，中心城區(qū)各在建項(xiàng)目相關(guān)單位：

       為進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工程監(jiān)督管理，推進(jìn)工程質(zhì)量安全手冊(cè)實(shí)施，全面落實(shí)企業(yè)質(zhì)量安全責(zé)任，規(guī)范企業(yè)市場(chǎng)行為，確保全市建筑工程質(zhì)量安全形勢(shì)平穩(wěn)，根據(jù)《宣城市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于開(kāi)展2024年第四季度全市建設(shè)監(jiān)督檢查的通知》（建管函〔2024〕213號(hào)）等要求，在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，我局對(duì)城市中心城區(qū)內(nèi)在建工程進(jìn)行了檢查，組織各縣（市、區(qū)）住建局、宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)對(duì)轄區(qū)在建工程進(jìn)行檢查，對(duì)寧國(guó)市、旌德縣和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)在建工程進(jìn)行了督查，組織宣州區(qū)、郎溪縣、廣德市、涇縣、績(jī)溪縣進(jìn)行交叉互查，現(xiàn)將檢查情況通報(bào)如下：

       一、基本情況

       本次監(jiān)督檢查共檢查中心城區(qū)在建工程40項(xiàng)，下發(fā)《建設(shè)監(jiān)督執(zhí)法檢查整改通知單》40份。對(duì)寧國(guó)市、旌德縣和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)行督查，抽查在建項(xiàng)目6個(gè)，下發(fā)反饋意見(jiàn)書6份，執(zhí)法建議書1份，組織宣州區(qū)、郎溪縣、廣德市、涇縣、績(jī)溪縣進(jìn)行交叉互查，抽查在建項(xiàng)目10個(gè)，下發(fā)反饋意見(jiàn)10份。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為和施工現(xiàn)場(chǎng)存在的質(zhì)量問(wèn)題、安全隱患和揚(yáng)塵防治措施落實(shí)不到位等問(wèn)題，要求相關(guān)責(zé)任單位限期整改。檢查情況表明，國(guó)家有關(guān)建筑工程方面的法律、法規(guī)及工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文基本能夠得到貫徹執(zhí)行，各方責(zé)任主體質(zhì)量安全責(zé)任制基本得到落實(shí)，在建工程質(zhì)量、安全整體態(tài)勢(shì)平穩(wěn)，我市工程質(zhì)量安全總體處于受控狀態(tài)。

       二、存在問(wèn)題

       （一）責(zé)任主體質(zhì)量安全、市場(chǎng)行為方面

少數(shù)項(xiàng)目建設(shè)單位首要責(zé)任落實(shí)不到位，對(duì)施工、監(jiān)理單位質(zhì)量安全責(zé)任落實(shí)情況檢查不到位；部分項(xiàng)目施工單位主體責(zé)任落實(shí)不到位,公司、項(xiàng)目部未部署學(xué)習(xí)部、省、市關(guān)于開(kāi)展房屋市政工程安全生產(chǎn)冶本攻堅(jiān)三年行動(dòng)的通知內(nèi)容，日常質(zhì)量安全檢查不到位，重大事故隱患排查整治工作落實(shí)不到位;部分項(xiàng)目對(duì)專業(yè)承包單位、勞務(wù)分包單位質(zhì)量安全管理不到位，日常質(zhì)量管理不到位；少數(shù)監(jiān)理單位對(duì)關(guān)鍵工序旁站、巡視、平行檢驗(yàn)等工作落實(shí)不到位，對(duì)分包單位資質(zhì)和人員資格審批不嚴(yán)，安全監(jiān)理責(zé)任未落實(shí)；部分項(xiàng)目項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師、安全員等關(guān)鍵崗位人員到崗、履職不到位。

       （二）工程實(shí)體質(zhì)量控制方面

       個(gè)別項(xiàng)目二次結(jié)構(gòu)預(yù)埋鋼筋位置偏差較大，部分陽(yáng)臺(tái)板存在裂縫情況，局部剪力墻存在蜂窩麻面情況；個(gè)別項(xiàng)目工程檢驗(yàn)試驗(yàn)報(bào)告、報(bào)審報(bào)驗(yàn)等質(zhì)量控制資料未見(jiàn)或收集、匯總不全；個(gè)別項(xiàng)目個(gè)別梁縱向鋼筋間距不符合要求；個(gè)別項(xiàng)目存在積水浸泡基礎(chǔ)現(xiàn)象。

       （三）安全生產(chǎn)管理方面

       部分項(xiàng)目安全檢查、專項(xiàng)方案、安全教育、交底等安全管理資料不齊全；部分項(xiàng)目腳手架搭設(shè)不規(guī)范，拋撐、連墻件設(shè)置不足，作業(yè)層腳手板鋪設(shè)不到位，墜落半徑內(nèi)防護(hù)不到位，架體與建筑物間距較大無(wú)防護(hù)措施。個(gè)別項(xiàng)目架業(yè)公司未報(bào)審或未簽字審批；個(gè)別項(xiàng)目未設(shè)置安全通道或安全通道未采用鋼笆搭設(shè)雙層防護(hù),無(wú)警示標(biāo)語(yǔ)；部分項(xiàng)目樓梯、料臺(tái)、電梯井口臨邊防護(hù)不到位；部分項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電不符合三級(jí)配電，兩級(jí)保護(hù)規(guī)定，存在一閘多用、亂拉亂接現(xiàn)象，施工機(jī)具未設(shè)置開(kāi)關(guān)箱，未接保護(hù)零線；部分項(xiàng)目鋼結(jié)構(gòu)吊裝過(guò)程中項(xiàng)目部未設(shè)置確保人員安全的防護(hù)措施。

       （四）施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工和揚(yáng)塵防治方面

       部分項(xiàng)目主干道未硬化到位,車輛自動(dòng)沖洗設(shè)施不能正常使用,存在帶泥上路現(xiàn)象。裸露土方、砂石未覆蓋或覆蓋不到位，建筑垃圾未及時(shí)清運(yùn)等。

       三、處理意見(jiàn)

       （一）對(duì)以下管理較好項(xiàng)目的相關(guān)單位或個(gè)人予以全市通報(bào)表?yè)P(yáng)：

       宣城職業(yè)技術(shù)學(xué)院科技創(chuàng)新中心項(xiàng)目:施工單位山東壽光第一建筑有限公司、項(xiàng)目經(jīng)理張義順、安全員李法濤，監(jiān)理單位安徽科創(chuàng)工程項(xiàng)目管理有限公司、總監(jiān)于思敏。

       （二）對(duì)以下存在較多質(zhì)量、安全（含揚(yáng)塵防治）、市場(chǎng)行為等問(wèn)題項(xiàng)目的相關(guān)單位或個(gè)人予以全市通報(bào)：

       1.晟榮天境小區(qū)（二期）18#樓、20#樓-23#樓、30#樓、31#樓、配電房2及地下車庫(kù)分區(qū)一、地下車庫(kù)分區(qū)二工程：安全員李軍生(安徽新基建有限公司)；

       2.安徽鷹峰新能源汽車電感自動(dòng)化生產(chǎn)線技改項(xiàng)目-F車間：安全員李平喜(宣城宏興建設(shè)工程有限公司)；

       3.面向鍛造行業(yè)機(jī)器人自動(dòng)化生產(chǎn)線技改項(xiàng)目-研發(fā)車間、門衛(wèi)、附屬用房：安全員何先平(宣城正大建筑工程有限公司 )；

       4.安徽百宏達(dá)汽車電器有限公司廠房擴(kuò)建技改項(xiàng)目-5#廠房:項(xiàng)目經(jīng)理趙文宣、安全員趙文娟（宣城京久建設(shè)有限公司）、總監(jiān)丁紅旗(宣城科信建設(shè)監(jiān)理有限公司)；

       5.中鼎亞德林智能壓鑄低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目-2#車間A、3#車間A、1#車間、2#車間B、3#車間B項(xiàng)目：項(xiàng)目經(jīng)理?xiàng)钸M(jìn)舉、安全員郭志祥（四川碩宇昇建筑工程有限公司）、總監(jiān)周玲瓏（宣城市宣職院項(xiàng)目管理有限公司）；

       6.寶城大廈-1#樓、2#樓、地下室項(xiàng)目：建設(shè)單位宣城市神州房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司；

       7.功能性塑料膜制品項(xiàng)目-1#車間、2#車間、研發(fā)車間：項(xiàng)目經(jīng)理姚彩虹、安全員姚輝萍（萍鄉(xiāng)市安源建設(shè)建筑有限公司）、總監(jiān)馮建榮（馬鞍山和天建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司）；

       8.鴻星（宣城）綜合制造基地項(xiàng)目-1#成品倉(cāng)庫(kù)、2#成品倉(cāng)庫(kù)、門衛(wèi)1、門衛(wèi)2：安全員張璐璐(山東泰信建筑科技有限公司);

       9.國(guó)網(wǎng)安徽超高壓分公司古泉換流站生產(chǎn)實(shí)驗(yàn)用房項(xiàng)目：項(xiàng)目經(jīng)理金晶（宣城南天電力工程有限公司）；

       10.宣城亞龍灣商業(yè)中心項(xiàng)目：項(xiàng)目經(jīng)理甘和春、安全員汪恒軍（宣城德建建設(shè)工程有限公司）、項(xiàng)目總監(jiān)周峰（安徽省天正建設(shè)管理有限公司）；

       11.年產(chǎn)10萬(wàn)件真空吸塑制品、5萬(wàn)件自動(dòng)化注塑器、10萬(wàn)件循環(huán)圍板器具項(xiàng)目：項(xiàng)目經(jīng)理柯家歡(安徽壟上鑫建筑工程有限公司)。

       （三）對(duì)宣城市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)督查下發(fā)執(zhí)法建議書的宣城博通智能制造產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，移交屬地處理。

       四、下一步工作要求

       （一）各縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)及有關(guān)單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神，深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前嚴(yán)峻安全生產(chǎn)形勢(shì)，扎實(shí)開(kāi)展危大工程、建筑起重設(shè)備、高處作業(yè)、有限空間、冬春火災(zāi)防控等安全生產(chǎn)排查整治行動(dòng)，及時(shí)排查整治安全隱患,防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決遏制各類生產(chǎn)安全事故。

       （二）各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)及有關(guān)單位要貫徹落實(shí)《安徽省工程質(zhì)量安全手冊(cè)實(shí)施細(xì)則（試行）》《住宅工程質(zhì)量通病防治技術(shù)規(guī)程》、《宣城市住宅工程質(zhì)量通病防治實(shí)施規(guī)定》，加強(qiáng)工程全過(guò)程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理，有效預(yù)防和消除工程常見(jiàn)質(zhì)量問(wèn)題；貫徹實(shí)施住宅工程業(yè)主開(kāi)放日制度，規(guī)范住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收，提升住宅工程質(zhì)量品質(zhì)。

       （三）各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)及有關(guān)單位要認(rèn)真貫徹建筑施工揚(yáng)塵污染防治相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)建筑施工揚(yáng)塵污染防治責(zé)任，持續(xù)加強(qiáng)建筑施工揚(yáng)塵污染治理，確保我市建筑工地?fù)P塵防治水平穩(wěn)步提升。

2024年12月25日  

 抄送：省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站，市安委 辦， 市公共資源交易監(jiān)督管理局、宣城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)。