建管函〔2024〕249號

各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會，市住建局局屬相關(guān)單位，市規(guī)劃區(qū)各在建項目相關(guān)單位：

       根據(jù)省住建廳《關(guān)于全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)今冬明春隱患排查整治專項行動工作方案的通知》（建質(zhì)函〔2024〕781號）、市安委辦《宣城市今冬明春重大事故災(zāi)害隱患排查整治專項行動工作方案的通知》（宣安〔2024〕7號）和《關(guān)于切實做好圣誕、元旦和春節(jié)期間消防安全工作的提示》要求，為切實做好2025年元旦春節(jié)期間房屋市政工程安全生產(chǎn)工作，堅決防范各類生產(chǎn)安全事故，確保房屋市政工程安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

       一、提高思想認識。年終歲尾低溫雨雪冰凍等惡劣天氣多發(fā)，歷來是房屋市政工程施工領(lǐng)域高處墜落、火災(zāi)等各類安全事故高發(fā)期。各地各單位要認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要講話和指示批示精神，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持人民至上、生命至上,高度重視元旦春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，把安全生產(chǎn)擺在突出位置，嚴格落實安全責(zé)任，認真抓好安全生產(chǎn)各項工作。各在建項目相關(guān)責(zé)任單位要加強元旦春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作布置，強化節(jié)日期間安全管理，嚴格落實企業(yè)主要負責(zé)人和項目負責(zé)人帶班制度，做到人員到位、檢查到位、措施到位，及時消除各類安全隱患，切實做好節(jié)日期間生產(chǎn)安全工作。

       二、加強安全隱患排查治理。各在建項目相關(guān)責(zé)任單位要認真按照《全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)今冬明春隱患排查整治專項行動工作方案的通知》（建質(zhì)函〔2024〕781號）和《宣城市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于加強年終歲尾和冬季施工安全管理的通知》要求，從即日起至2025年3月底，不劃階段、不分環(huán)節(jié)、全面排查整治建筑施工安全風(fēng)險隱患。重點加強高處作業(yè)、危大工程、起重機械、有限空間、消防安全等重點部位安全管理，扎實開展安全隱患排查和生活區(qū)等火災(zāi)事故防范，建設(shè)單位要認真牽頭組織開展隱患排查治理，按照《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標準（2024版）》，全面排查消除重大事故隱患。按照住建部關(guān)于發(fā)布《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程禁止和限制使用技術(shù)目錄（第二批）》的公告要求，禁止或限制使用危及安全生產(chǎn)的施工工藝。監(jiān)理單位要跟蹤督促施工單位安全隱患整治，確保安全隱患整改到位。各相關(guān)責(zé)任單位要深刻汲取事故教訓(xùn)，舉一反三嚴格落實冬季施工安全防范措施，強化冬季施工安全措施保障，積極應(yīng)對防范低溫雨雪冰凍災(zāi)害性天氣，合理安排施工作業(yè)，嚴禁惡劣天氣強令冒險作業(yè)。

       三、嚴格節(jié)日停復(fù)工安全管理。各單位要嚴格落實節(jié)前停工節(jié)后復(fù)工程序，嚴格把控停復(fù)工條件，停工前排查消除場地安全風(fēng)險隱患，復(fù)（開)工前，施工企業(yè)和項目部必須對所有作業(yè)人員進行針對性安全生產(chǎn)教育，重點加強對新進場和轉(zhuǎn)崗人員的教育培訓(xùn)，幫助他們提高安全生產(chǎn)意識和安全防范能力。上崗前必須進行安全技術(shù)交底并留影像記錄備查，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和安全技術(shù)交底的人員一律不得上崗。企業(yè)主要負責(zé)人要親自部署本企業(yè)承建工程的節(jié)后復(fù)工檢查，落實企業(yè)主要負責(zé)人和項目負責(zé)人帶班檢查制度，復(fù)工前必須對施工現(xiàn)場進行全面的安全檢查，符合安全生產(chǎn)條件的，方可復(fù)（開）工。

       四、加強安全監(jiān)督檢查。各地各單位要加大對在建項目安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查力度，加強對項目冬季施工安全措施落實情況、專項行動開展情況等檢查，壓緊壓實參建各方安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強化事故企業(yè)和排查發(fā)現(xiàn)重大事故隱患項目重點監(jiān)督，督促項目關(guān)鍵崗位人員在崗履職，認真開展施工安全生產(chǎn)隱患排查整治，落實施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)各項措施，把安全責(zé)任層層落實到每個項目、每個作業(yè)班組和每個作業(yè)人員，確保安全生產(chǎn)責(zé)任全員落實。

五、認真做好應(yīng)急值守。各相關(guān)單位要嚴格執(zhí)行值班制度，切實加強值班力量配置，加強元旦春節(jié)期間應(yīng)急值班值守，做好值班安排，落實值班人員，確保通信聯(lián)絡(luò)和信息渠道暢通。各相關(guān)單位要強化應(yīng)急管理工作，結(jié)合實際嚴格落實各類突發(fā)情況的應(yīng)急預(yù)案，做好相關(guān)應(yīng)急裝備、物資、人員儲備，建立完善反應(yīng)快速、高效暢通的應(yīng)急工作機制，如遇有突發(fā)情況，第一時間趕赴現(xiàn)場，了解情況、指導(dǎo)救援、迅速上報。  

       附件：《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程禁止和限制使用技術(shù)目錄（第二批）》

                             2024年12月30日

抄送：省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，市安委辦